黑龙江开锁

　　目前，公安机关对黑龙江开锁这项专门业务，就其申报审批权限和审批程序没有明确的规定，可以说在管理方面还是个空白。如某人在四川省自贡市毛家坝超市门前开办了一个维修店，曾经想申请“急黑龙江开锁”许可证，但公安、工商部门审批管理中都没有这一项，于是他只得办了修锁的工商营业执照，但免不了有时替人开黑龙江开锁。据工商部门解释，“急黑龙江开锁”不是规范用语，因此，工商执照上的“经营范围”不可能有“急黑龙江开锁”项目。“急黑龙江开锁”究竟属不属于上门维修，目前尚无定论，工商部门也就不好管理。依照现行法律、法规，黑龙江开锁业由工商部门登记发证，工商部门登记后通知公安机关备案；对无照经营黑龙江开锁业务的，由工商行政管理部门予以取缔；对经营中存在违法违规行为的，也由工商部门责令其限期整改或依法予以处罚。对利用黑龙江开锁服务进行违法犯罪活动的，公安机关依法查处；构成犯罪的，追究相关人员的法律责任。所以，多发性、常发性的无证黑龙江开锁行为和有证违规黑龙江开锁行为，管辖权均在工商部门，不在公安机关，只有发生案件公安机关才进行立案。由于公安机关对黑龙江开锁业的管理没有明确的法律法规规定，给公安机关的日常管理带来很大难度，不好管、也没有权力管。宜宾市公安局治安支队负责人解释，由于《治安管理处罚法》没有提到“急黑龙江开锁”，他们暂时对黑龙江开锁业还没有采取相关的措施，也就是说对黑龙江开锁业在没有纳入特种行业进行管理时，公安机关只是备案，而对其没有特别的管理权。